郝 鵬
黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高瞻遠矚、統攬全局、把握大勢，提出一系列新理念新思想新戰略，指導我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革，在實踐中形成(chéng)和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平總書記就國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示，是習近平經(jīng)濟思想的重要内容。特别是2016年10月10日，習近平總書記出席全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作會議并發(fā)表重要講話，深刻回答了國(guó)有企業還(hái)要不要、國(guó)有企業要不要加強黨的建設、怎樣(yàng)加強黨的建設等重大理論和實踐問題，精辟闡述了爲什麼(me)要做強做優做大國(guó)有企業、怎樣(yàng)做強做優做大國(guó)有企業這(zhè)個重大時代命題。習近平總書記關于國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，系統宣示了新時代我們黨領導和發(fā)展國(guó)有企業的大政方針、根本原則和重大舉措，是新時代國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設的科學(xué)指南，我們必須深入學(xué)習、深刻理解，全面(miàn)貫徹、長(cháng)期堅持。
堅持黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導不動搖。習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國(guó)國(guó)有企業的光榮傳統，是國(guó)有企業的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業的獨特優勢。”沒(méi)有黨的堅強領導，沒(méi)有國(guó)有企業各級黨組織長(cháng)期努力，沒(méi)有國(guó)有企業廣大黨員、幹部、職工不懈奮鬥，就沒(méi)有國(guó)有企業的今天。黨對(duì)國(guó)有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，放棄或忽視其中任何一點，都(dōu)不可能(néng)實現黨的領導。堅持國(guó)有企業黨的領導，不能(néng)含含糊糊的，要堅決澄清講國(guó)有企業隻講經(jīng)濟屬性、忽視政治和社會屬性的模糊認識，堅決摒棄認爲國(guó)有企業隻要賺錢就行、少講黨的領導的錯誤觀點，堅決糾正忽視黨的建設優勢、丢掉國(guó)有企業重視黨的領導和黨的建設光榮傳統的錯誤做法，堅決反對(duì)借口同國(guó)際接軌、把黨的領導和黨建工作同生産經(jīng)營對(duì)立起(qǐ)來、弱化甚至否定黨的領導和黨建工作的錯誤做法。新征程上，國(guó)有企業必須堅持黨的全面(miàn)領導，深刻領會“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，堅決做到“兩(liǎng)個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略，牢牢把握正确政治方向(xiàng)，堅定成(chéng)爲我們黨赢得具有許多新的曆史特點的偉大鬥争勝利的重要力量。
堅持做強做優做大國(guó)有企業。習近平總書記強調：“國(guó)有企業是中國(guó)特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須做強做優做大。”國(guó)有企業是國(guó)有經(jīng)濟的重要載體、公有制的重要實現形式、社會主義制度屬性的重要保證，做強做優做大國(guó)有企業對(duì)于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義意義重大。進(jìn)入新時代，國(guó)有企業堅決貫徹黨中央國(guó)務院決策部署，深入實施創新驅動發(fā)展戰略，主動服務國(guó)家戰略需要，在航天、深海、能(néng)源、交通、國(guó)防軍工等領域取得一批世界級科研成(chéng)果，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動共建“一帶一路”、服務北京冬奧會等方面(miàn)發(fā)揮了不可替代的重要作用。新征程上，國(guó)有企業必須立足新發(fā)展階段，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，促進(jìn)全體人民共同富裕，堅定不移做強做優做大，更好(hǎo)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟“頂梁柱”、“壓艙石”作用。
進(jìn)入新時代，國(guó)有企業深入實施創新驅動發(fā)展戰略，主動服務國(guó)家戰略需要，在航天、深海、能(néng)源、交通、國(guó)防軍工等領域取得一批世界級科研成(chéng)果。圖爲在中國(guó)航天科技集團五院天津基地内，天和核心艙在進(jìn)行噪聲試驗（資料照片）。 新華社發(fā) 中國(guó)航天科技集團五院供圖
堅持建設中國(guó)特色現代企業制度。習近平總書記指出：“堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國(guó)有企業改革的方向(xiàng)，也必須一以貫之。”堅持“兩(liǎng)個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起(qǐ)來，建設中國(guó)特色現代企業制度，深刻總結了我們黨領導國(guó)有企業長(cháng)期實踐的寶貴經(jīng)驗。中國(guó)特色現代企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中。要明确和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，确保國(guó)有企業黨委（黨組）領導作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導無疑是錯誤的，但把黨組織直接作爲企業生産經(jīng)營的決策和指揮中心也不符合企業黨組織功能(néng)定位。要處理好(hǎo)黨組織和其他治理主體的關系，董事(shì)會、經(jīng)理層要自覺維護黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，企業黨委（黨組）也要尊重其他治理主體。健全以職工代表大會爲基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事(shì)制度、職工監事(shì)制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。新征程上，國(guó)有企業必須堅持“兩(liǎng)個一以貫之”，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向(xiàng)、管大局、促落實的領導作用，更好(hǎo)發(fā)揮董事(shì)會定戰略、作決策、防風險的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的作用，健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實把中國(guó)特色現代企業制度優勢轉化爲治理效能(néng)。
堅持加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整。習近平總書記指出：“要按照創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結構調整、創新發(fā)展、布局優化，使國(guó)有企業在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用。”推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整，對(duì)更好(hǎo)服務國(guó)家戰略目标、更好(hǎo)适應高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局具有重要意義。要堅持問題導向(xiàng)，針對(duì)當前國(guó)有經(jīng)濟布局結構存在的問題，以深化供給側結構性改革爲主線，堅持有所爲有所不爲，聚焦戰略安全、産業引領、國(guó)計民生、公共服務等功能(néng)，調整存量結構，優化增量投向(xiàng)，增強國(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力。把發(fā)展壯大實體經(jīng)濟作爲主攻方向(xiàng)，促進(jìn)國(guó)有企業戰略性重組和專業化整合，通過(guò)資本的合理流動和優化配置推動國(guó)有經(jīng)濟向(xiàng)特定功能(néng)領域、重要行業優化布局。深入推進(jìn)碳達峰碳中和，推動能(néng)源清潔低碳安全高效利用，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道(dào)路。以高質量建設“一帶一路”爲重點，引導企業積極穩妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營。新征程上，國(guó)有企業必須始終聚焦主業、做強實業，加快傳統産業轉型升級，大力發(fā)展戰略性新興産業，打造現代産業鏈鏈長(cháng)，切實維護産業鏈供應鏈安全穩定，在夯實大國(guó)經(jīng)濟根基、服務構建新發(fā)展格局中擔當更大責任、發(fā)揮更大作用。
堅持強化企業創新主體地位。習近平總書記強調：“創新是引領發(fā)展的第一動力，要加強知識、人才積累，不斷突破難題、攀登高峰，國(guó)有企業要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、做創新驅動發(fā)展的排頭兵、做實施國(guó)家重大戰略的排頭兵。”隻有創新才能(néng)自強、才能(néng)争先，科技創新是新時代國(guó)有企業的重大任務，國(guó)有企業特别是中央企業聚集了國(guó)家重要的科技創新資源，必須在促進(jìn)高水平科技自立自強上發(fā)揮國(guó)家隊作用，堅定不移走自主創新道(dào)路。關鍵核心技術是國(guó)之重器，是要不來、買不來、讨不來的，具有自主知識産權的核心技術，是企業的“命門”所在。要圍繞事(shì)關國(guó)家安全、産業核心競争力、民生改善的重大戰略任務，超前布局前沿技術和颠覆性技術，強力推動關鍵核心技術、共性技術、前沿技術攻關，研發(fā)和掌握更多的國(guó)之重器。中央企業等國(guó)有企業要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創技術的“策源地”。加快構建以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研相結合的技術創新體系，促進(jìn)産業鏈創新鏈深度融合，提升國(guó)有企業原創技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能(néng)力。新征程上，國(guó)有企業必須抓住新一輪科技革命和産業變革帶來的戰略機遇，充分發(fā)揮創新主體作用，積極集聚各類創新要素，加快打造原創技術策源地，當好(hǎo)創新驅動發(fā)展的排頭兵。
堅持深化國(guó)有企業改革。習近平總書記指出：“誰說國(guó)企搞不好(hǎo)？要搞好(hǎo)就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能(néng)成(chéng)功，就能(néng)變成(chéng)現代企業。”深化改革是搞好(hǎo)國(guó)有企業的關鍵一招，要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向(xiàng)，破除一切不利于企業高質量發(fā)展的體制機制弊端，更好(hǎo)促進(jìn)國(guó)有企業在與市場經(jīng)濟深度融合中不斷增強活力、提高效率。要加快建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，深化企業内部管理人員能(néng)上能(néng)下、員工能(néng)進(jìn)能(néng)出、收入能(néng)增能(néng)減的制度改革，推進(jìn)經(jīng)理層成(chéng)員任期制和契約化管理，全面(miàn)推進(jìn)用工市場化，建立健全激勵和約束并舉、效率和公平并重，既符合市場一般規律又體現國(guó)有企業特點的分配機制。按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，既支持民營企業等社會資本參與國(guó)有企業混合所有制改革，又鼓勵國(guó)有資本投資入股民營企業，更好(hǎo)促進(jìn)各類資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。新征程上，國(guó)有企業必須堅持以解放和發(fā)展社會生産力爲标準，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權與經(jīng)營權分離，強化企業市場主體地位，健全市場化經(jīng)營機制，打造法治國(guó)企，不斷提高企業經(jīng)營管理能(néng)力和核心競争力。
以高質量建設“一帶一路”爲重點，引導企業積極穩妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營，是加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整的重要要求。圖爲中遠海運集團投資建設的希臘比雷埃夫斯港，投資後(hòu)該港全球排名從第93位躍升至第25位，成(chéng)爲地中海第一大港。國(guó)務院國(guó)資委供圖
堅持加快建設世界一流企業。習近平總書記強調：“加快建設一批産品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，在全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、實現第二個百年奮鬥目标進(jìn)程中實現更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”現代經(jīng)濟發(fā)展表明，企業強則國(guó)家強，加快建設世界一流企業是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的重大任務，是新時代國(guó)有企業的戰略目标。要堅持與現代産業體系相适應、與國(guó)家創新體系相銜接、與構建新發(fā)展格局相協同，更加突出全球競争力标準，加快形成(chéng)一批引領全球行業技術發(fā)展、具有重要話語權和影響力、在國(guó)際資源配置中占優勢地位、以内涵型發(fā)展引領質量效益提升的領軍企業。堅持壯大實體經(jīng)濟，推進(jìn)産業基礎高級化、産業鏈現代化，打造具有全球競争力的産品服務。支持企業充分利用國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)個市場、兩(liǎng)種(zhǒng)資源，增強面(miàn)向(xiàng)全球的資源配置和整合能(néng)力。新征程上，國(guó)有企業必須以創新發(fā)展引領世界一流，以産業集成(chéng)支撐世界一流，以開(kāi)放合作鍛造世界一流，以卓越管理夯實世界一流，爲提高我國(guó)經(jīng)濟實力、科技實力和國(guó)際競争力築牢堅實基礎。
堅持發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟戰略支撐作用。習近平總書記強調：“國(guó)有資本投資運營要服務于國(guó)家戰略目标，更多投向(xiàng)關系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰略性産業、保護生态環境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。”發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟戰略支撐作用是新時代國(guó)有企業的重大使命，是國(guó)有經(jīng)濟全局性、根本性、戰略性功能(néng)定位的集中體現。當前，統籌“兩(liǎng)個大局”、應對(duì)全球競争，确保中華民族偉大複興曆史進(jìn)程不被(bèi)打斷，必須加快打造一批能(néng)夠與發(fā)達國(guó)家大型跨國(guó)公司同台競技的企業，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟戰略支撐作用，爲黨和國(guó)家事(shì)業行穩緻遠築牢戰略基石。國(guó)有經(jīng)濟發(fā)揮戰略支撐作用，要緊緊圍繞國(guó)家戰略需要，著(zhe)力增強支撐托底能(néng)力。進(jìn)一步強化國(guó)防軍工領域國(guó)有經(jīng)濟布局，發(fā)揮國(guó)有企業在能(néng)源資源和糧食安全上的托底作用，增強國(guó)有資本對(duì)骨幹網絡的控制力，發(fā)展前瞻性戰略性産業，在關系國(guó)民經(jīng)濟命脈的重要行業和關鍵領域承擔起(qǐ)基礎性、保障性功能(néng)。新征程上，國(guó)有企業必須牢記“國(guó)之大者”，推動國(guó)有資本更多投向(xiàng)關系國(guó)計民生的重要領域和關系國(guó)家經(jīng)濟命脈、科技、國(guó)防、安全等領域，在解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群衆急難愁盼問題上持續發(fā)力，爲實現第二個百年奮鬥目标、實現中華民族偉大複興提供有力的戰略支撐。
堅持加強國(guó)有資産監管。習近平總書記指出：“要加強監管，堅決防止國(guó)有資産流失。”國(guó)有資産是全體人民共同的寶貴财富，是保障黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展、保障人民利益的重要物質基礎，一定要管好(hǎo)用好(hǎo)。加強國(guó)有資産監管，要完善符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、适應市場經(jīng)濟規律和企業發(fā)展規律的國(guó)有資産監管體制，形成(chéng)與我們黨集中統一領導優勢相适應、組織動員優勢相銜接、集中力量辦大事(shì)制度優勢相配套的中國(guó)特色國(guó)資監管新模式。要堅持“三統一、三結合”，把全面(miàn)履行國(guó)有企業出資人職責、國(guó)有資産監管職責、國(guó)有企業黨的建設工作職責三者統一起(qǐ)來，推動管資本與管黨建相結合、履行出資人職責與履行國(guó)資監管職責相結合、黨内監督與出資人監督相結合，充分發(fā)揮專業化監管、體系化監管、法治化監管“三化”監管優勢，切實提升國(guó)資監管效能(néng)，堅決防止國(guó)有資産流失。新征程上，國(guó)資監管系統必須堅定制度自信，全面(miàn)履行職責，深入推進(jìn)經(jīng)營性國(guó)有資産集中統一監管，切實增強國(guó)資監管的系統性、針對(duì)性、有效性，有力維護國(guó)有資産安全和國(guó)有資本權益。
企業強則國(guó)家強，加快建設世界一流企業是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的重大任務，是新時代國(guó)有企業的戰略目标。近來，一汽解放集團股份有限公司生産按下“加速鍵”。圖爲2022年6月15日，工人在位于吉林長(cháng)春的一汽解放總裝車間内裝配車輛。 新華社記者 許暢/攝
堅持加強國(guó)有企業黨的建設。習近平總書記強調：“在深化改革中，要堅持和落實黨的建設和國(guó)有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展，實現體制對(duì)接、機制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，确保黨的領導、黨的建設在國(guó)有企業改革中得到體現和加強，堅決防止以深化改革爲名，在一片加強聲中弱化黨的領導、削弱黨的建設。”加強黨的建設是提升國(guó)有企業黨組織領導力、增強國(guó)有企業内部凝聚力、激發(fā)國(guó)有企業活力和創造力、推動國(guó)有企業做強做優做大的重要法寶。加強國(guó)有企業黨的建設，要把提高企業效益、增強企業競争實力、實現國(guó)有資産保值增值作爲國(guó)有企業黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。堅持建強國(guó)有企業基層黨組織不放松，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起(qǐ)，不斷增強基層黨組織的政治功能(néng)和組織力。國(guó)有企業領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執政骨幹，是治國(guó)理政複合型人才的重要來源，要堅持黨組織對(duì)國(guó)有企業選人用人的領導和把關作用不能(néng)變，著(zhe)力建設對(duì)黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔的高素質專業化國(guó)有企業領導人員隊伍。推動黨的理論創新成(chéng)果進(jìn)企業、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領職工群衆聽黨話、跟黨走，把解決思想問題同解決實際問題結合起(qǐ)來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。持之以恒加強國(guó)有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決查處靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送等腐敗問題，營造風清氣正、幹事(shì)創業的政治生态。新征程上，國(guó)有企業必須持續深化貫徹落實習近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，堅持黨的領導與公司治理有機統一、黨管幹部黨管人才與市場化選人用人有機統一、黨組織設置與企業組織架構運行有機統一、思想政治工作和企業文化建設有機統一、黨内監督與出資人監督和企業内控機制有機統一、黨建責任與經(jīng)營責任有機統一，以高質量黨建引領保障企業高質量發(fā)展。
習近平總書記關于國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設的重要論述具有強大的真理力量和實踐偉力，開(kāi)辟了我們黨領導國(guó)有企業的新境界，指引新時代國(guó)有企業發(fā)生了根本性、轉折性、全局性的重大變化。黨的十八大以來特别是全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作會議以來，黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導、企業黨的建設切實加強，國(guó)資監管體制得到系統性重塑，企業發(fā)展方式發(fā)生深刻轉變，國(guó)企改革向(xiàng)縱深推進(jìn)，企業科技創新取得重大突破，企業高質量發(fā)展邁出堅實步伐；國(guó)有企業在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情的大戰大考中“頂梁柱”作用充分彰顯，在落實國(guó)家重大戰略、服務構建新發(fā)展格局中主力軍作用充分發(fā)揮，在承擔急難險重任務、保障和改善民生中姓黨爲民政治本色充分體現。踏上新征程，國(guó)有企業要深入學(xué)習領會習近平經(jīng)濟思想，認真貫徹落實習近平總書記關于國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，堅持黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導，堅定不移做強做優做大國(guó)有企業，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用，加快建設世界一流企業，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、實現第二個百年奮鬥目标作出新的更大貢獻。
（文章來源：求是網）