爲鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育（以下簡稱主題教育）成(chéng)果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促幹的長(cháng)效機制，推動廣大黨員、幹部更加深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，始終做習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，經(jīng)黨中央同意，現提出如下意見。
一、堅持以學(xué)鑄魂，持續做好(hǎo)學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的深化、轉化工作
從思想上正本清源、固本培元，堅定理想信念，鑄牢對(duì)黨忠誠，站穩人民立場，自覺在政治立場、政治方向(xiàng)、政治原則、政治道(dào)路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，進(jìn)一步夯實全黨團結統一的思想基礎。
1.建立健全“第一議題”制度。各級黨委（黨組）召開(kāi)常委會會議（黨組會議）或黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習會，要認真學(xué)習習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和習近平總書記重要講話，結合實際抓好(hǎo)貫徹落實。黨委（黨組）謀劃重大戰略、研究重大事(shì)項、制定重大政策、部署重大任務，要對(duì)标對(duì)表習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神，把準政治方向(xiàng)、領會工作要求、理清思路舉措。
2.健全理論學(xué)習制度。建立領導班子讀書班制度，各級黨委（黨組）結合理論學(xué)習中心組學(xué)習，每年舉辦習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想讀書班，組織領導班子成(chéng)員坐下來、靜下心，讀原著學(xué)原文悟原理，開(kāi)展集體學(xué)習和研讨交流。健全專題黨課制度，各級黨委（黨組）領導班子成(chéng)員每年到分管領域、部門等基層單位或所在黨支部至少講1次專題黨課，重點講學(xué)習運用黨的創新理論的收獲體會。基層黨組織書記聯系實際講好(hǎo)黨課。抓實黨員、幹部經(jīng)常性學(xué)習教育，突出抓好(hǎo)青年黨員理論學(xué)習，落實“三會一課”、主題黨日等制度，運用“學(xué)習強國(guó)”、共産黨員網等平台，采取課堂講授、政策解讀、案例教學(xué)、現場體驗等方式，推動黨的創新理論學(xué)習走深走實走心。
3.強化黨性教育。加強黨章學(xué)習教育，引導黨員、幹部自覺學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺用黨章規範一言一行。通過(guò)重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”，就近就便用好(hǎo)紅色資源、黨性教育培訓機構，學(xué)習先進(jìn)典型和身邊榜樣(yàng)，常态化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育，開(kāi)展黨的宗旨教育、革命傳統教育和愛國(guó)主義教育等，引導黨員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
二、堅持以學(xué)增智，不斷從黨的創新理論中悟規律、明方向(xiàng)、學(xué)方法、增智慧
學(xué)深悟透習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，把握好(hǎo)這(zhè)一思想的世界觀和方法論，運用好(hǎo)貫穿其中的立場觀點方法特别是“六個必須堅持”，把看家本領、興黨本領、強國(guó)本領學(xué)到手，著(zhe)力提升政治能(néng)力、思維能(néng)力、實踐能(néng)力，擔負好(hǎo)黨和人民賦予的政治責任。
4.加強黨員、幹部政治教育和政治訓練。分層次分類别分領域開(kāi)展培訓輪訓，教育引導黨員、幹部胸懷“國(guó)之大者”，以堅持和加強黨中央集中統一領導爲最高原則，善于從黨和人民的立場、黨和國(guó)家工作大局出發(fā)想問題、作決策、辦事(shì)情，不斷增強政治敏銳性，堅決防止“低級紅”、“高級黑”，做政治上的明白人、老實人。突出“關鍵少數”政治訓練，實施“一把手”政治能(néng)力提升計劃，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
5.抓好(hǎo)黨員、幹部履職能(néng)力培訓。堅持幹什麼(me)學(xué)什麼(me)，組織黨員、幹部聯系崗位職責和工作實際，認真學(xué)習領會習近平總書記關于本地區本部門本領域重要講話和重要指示批示精神。堅持全面(miàn)系統學(xué)、融會貫通學(xué)，不斷提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、曆史思維、法治思維、底線思維能(néng)力。強化實踐鍛煉和專業訓練，不斷增強黨員、幹部推動高質量發(fā)展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領，加強鬥争精神和鬥争本領養成(chéng)，著(zhe)力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能(néng)力。抓好(hǎo)與崗位職責相匹配的通識教育培訓、專業知識學(xué)習培訓，幫助黨員、幹部填知識空白、補素質短闆、強能(néng)力弱項。
三、堅持以學(xué)正風，推動全黨以自我革命精神解決黨風方面(miàn)的突出問題
深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，對(duì)标黨風要求找差距、對(duì)表黨性要求查根源、對(duì)照黨紀要求明舉措，深化落實中央八項規定及其實施細則精神，大興務實之風、弘揚清廉之風、養成(chéng)儉樸之風，以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、淨化政治靈魂、糾正行爲偏差。
6.踐行黨的群衆路線。堅持把人民放在心中最高位置，堅守初心使命，厚植爲民情懷，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系，自覺把以人民爲中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中，紮實推進(jìn)共同富裕，讓現代化建設成(chéng)果更多更公平惠及全體人民。各級黨政領導班子和涉及民生領域的部門、單位要結合自身實際，建立民生事(shì)項清單，推動解決群衆反映強烈的突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推行“街鄉吹哨、部門報到”、“民呼我爲”、“接訴即辦”等做法，及時回應人民群衆合理訴求，切實把好(hǎo)事(shì)辦好(hǎo)、實事(shì)辦實、難事(shì)辦妥。學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久爲功，著(zhe)力辦好(hǎo)讓群衆可感可及的實事(shì)。
7.落實“四下基層”制度。省級黨委（黨組）作出總體安排，明确縣處級以上領導幹部“四下基層”的工作内容、時間頻次和紀律作風要求。市、縣級黨委（黨組）結合實際抓好(hǎo)落實，搞好(hǎo)統籌，避免紮堆重複。宣傳黨的路線方針政策下基層，通過(guò)講黨課、走訪座談等形式，把黨的創新理論和黨中央重大決策部署講清楚講明白。調查研究下基層，用好(hǎo)“深、實、細、準、效”五字訣，注重采取“四不兩(liǎng)直”方式，組織領導班子成(chéng)員領題調研，推動調研成(chéng)果轉化運用；推行典型案例解剖式調研，各級黨委（黨組）每年從本地區本部門本系統發(fā)生的有代表性、有較大影響的事(shì)件中，至少确定1個正面(miàn)和1個反面(miàn)案例進(jìn)行複盤剖析，解剖麻雀、舉一反三。信訪接待下基層，組織領導幹部到矛盾多、情況複雜、信訪集中的地方和單位下訪接訪，落實領導幹部包案責任制，解決群衆難題、化解信訪積案。現場辦公下基層，緊盯發(fā)展所需、企業所盼、群衆所憂，組織領導幹部深入基層、走進(jìn)群衆，現場研究、現場協調，推動把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。健全年輕幹部下基層、接地氣工作機制。
8.經(jīng)常性開(kāi)展領導班子政治體檢。縣處級以上領導班子對(duì)習近平總書記重要指示批示指出的本地區本部門本領域突出問題，上級巡視巡察、審計檢查、專項督查等反饋的意見，以及本地區本部門本單位發(fā)生的重大事(shì)件和典型案件，要組織領導班子成(chéng)員把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入檢視剖析，找根源、抓整改。把堅持“三個務必”情況作爲民主生活會和組織生活會對(duì)照檢查的重要内容，督促廣大黨員、幹部發(fā)揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風，自覺養成(chéng)過(guò)緊日子的習慣。把開(kāi)展反面(miàn)典型案例剖析作爲民主生活會的重要環節，組織領導班子成(chéng)員聯系個人實際進(jìn)行查擺反思，以案爲鑒，以案促改。
9.紮實開(kāi)展紀律教育。堅持經(jīng)常性紀律教育與集中性紀律教育相結合，推動黨員、幹部認真學(xué)習黨的紀律規矩特别是政治紀律和政治規矩，築牢思想防線，堅守紀律紅線。以學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例爲重點，組織開(kāi)展集中性紀律教育，著(zhe)力解決一些黨員、幹部對(duì)黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。通過(guò)開(kāi)展專題學(xué)習、警示教育等，引導黨員、幹部特别是新提拔幹部、年輕幹部、關鍵崗位幹部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，把遵規守紀刻印在心，内化爲日用而不覺的言行準則。
10.持之以恒糾治形式主義、官僚主義。各級黨委（黨組）要持續糾治落實黨中央決策部署口号響落實差、搞本位主義、做表面(miàn)文章等問題，持續深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面(miàn)子工程”、統計造假以及基層治理不良現象等整改整治，持續解決執行政策簡單化、“一刀切”、層層加碼等突出問題，持續加強整治形式主義爲基層減負政策落實情況督促檢查。緊盯形式隐蔽、巧立名目的“新形象工程”問題和加重基層負擔等頑症，及時予以整治，對(duì)經(jīng)核實的典型問題定期公開(kāi)通報，依規依紀依法嚴肅追責問責。夯實基層基礎，深化黨建引領基層治理，采取有力措施解決“小馬拉大車”等突出問題，爲基層賦能(néng)減負。中央層面(miàn)整治形式主義爲基層減負專項工作機制要發(fā)揮牽頭抓總和統籌協調作用，針對(duì)突出問題開(kāi)展專項督查，聚焦重點領域加大整治力度，常态化核查通報典型問題，以更大力度推動整治形式主義爲基層減負工作取得實效。
四、堅持以學(xué)促幹，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署
堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，匡正幹的導向(xiàng)，增強幹的動力，形成(chéng)幹的合力，迎難而上、敢于鬥争，鼓足幹事(shì)創業的精氣神，形成(chéng)狠抓落實的好(hǎo)局面(miàn)，彙聚起(qǐ)以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興偉業的強大力量。
11.樹立和踐行正确政績觀。各級黨委（黨組）要組織黨員、幹部深入學(xué)習領會習近平總書記關于樹立和踐行正确政績觀的重要論述，解決好(hǎo)“政績爲誰而樹、樹什麼(me)樣(yàng)的政績、靠什麼(me)樹政績”的問題。要把樹立和踐行正确政績觀作爲黨性分析重要内容，用好(hǎo)地方領導班子和領導幹部政績觀偏差主要問題清單，組織領導班子和領導幹部從宗旨意識、工作作風、紀律規矩等方面(miàn)深入查擺剖析。指導地方和部門完善考核評價辦法，糾治考核指标過(guò)分細化碎片化、機械僵化等做法。把樹立和踐行正确政績觀情況納入巡視巡察、幹部考核考察、審計整改監督的重要内容，及時發(fā)現和糾治政績觀偏差、錯位問題。發(fā)揮優劣典型的示範警示作用，教育引導黨員、幹部創造經(jīng)得起(qǐ)實踐、人民、曆史檢驗的業績。
12.推動高質量發(fā)展。把堅持高質量發(fā)展作爲新時代的硬道(dào)理，教育引導各級領導班子和領導幹部完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，防止出現貪大求洋、盲目蠻幹，華而不實、數據造假，竭澤而漁、勞民傷财等問題。各級黨委（黨組）要結合職責，把準融入和服務新發(fā)展格局的切入點著(zhe)力點，用好(hǎo)改革開(kāi)放關鍵一招，謀劃用好(hǎo)牽引性、撬動性強的工作抓手，著(zhe)力發(fā)展新質生産力，切實增強經(jīng)濟活力，防範化解重點領域風險，突破影響和制約高質量發(fā)展的瓶頸問題，推動經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)。
13.激勵幹部擔當作爲。鮮明樹立重實幹、重實績、重擔當的用人導向(xiàng)，認真落實“三個區分開(kāi)來”，持續推動精準規範追責問責，加強對(duì)敢擔當善作爲幹部的激勵保護。持續推進(jìn)領導幹部能(néng)上能(néng)下，推動形成(chéng)能(néng)者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好(hǎo)局面(miàn)。及時選樹宣傳表彰黨員、幹部中的先進(jìn)典型，加大對(duì)基層幹部特别是條件艱苦地區幹部關心關愛力度。
14.充分發(fā)揮黨員先鋒模範作用。嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。深化立足崗位作貢獻、建言獻策等活動，組織黨員在推動改革發(fā)展、維護安全穩定、推進(jìn)鄉村全面(miàn)振興、加強基層治理等各方面(miàn)發(fā)揮作用。發(fā)生重大自然災害、重大公共安全事(shì)件等突發(fā)事(shì)件，黨組織要組織在職黨員、村（社區）黨員、流動黨員、新就業群體黨員等就近就地轉化爲應急處突力量，沖鋒在前、英勇奮鬥。各級黨組織要在網絡空間加強思想引領和輿論引導，組織引導黨員在網絡空間主動發(fā)聲亮劍，讓正能(néng)量形成(chéng)大流量，讓黨旗在網絡空間高高飄揚。
15.常态化開(kāi)展突出問題整治。堅持問題導向(xiàng)和目标導向(xiàng)相結合，以“時時放心不下”的責任感，聚焦黨中央高度重視、群衆反映強烈以及工作中最突出、最需要注意的問題，實事(shì)求是、刀刃向(xiàng)内開(kāi)展整治。主動查找“表現在基層、根子在上面(miàn)”的問題，統籌協調、上下聯動、合力解決。
各級黨委（黨組）要把鞏固拓展主題教育成(chéng)果作爲重大政治任務，扛起(qǐ)主體責任，對(duì)各項任務舉措明确責任單位和具體要求，不折不扣抓好(hǎo)落實。主要負責同志要履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重要環節親自協調、重點任務親自推動。中央和國(guó)家機關各部門要走在前、作表率，以釘釘子精神抓好(hǎo)各項任務舉措落實，走好(hǎo)踐行“兩(liǎng)個維護”的第一方陣。各級領導機關、黨員領導幹部要以更高标準和更嚴要求，抓好(hǎo)自身學(xué)習貫徹，抓好(hǎo)自身問題整改，以上率下，示範帶動。把鞏固拓展主題教育成(chéng)果情況納入政治監督，作爲領導班子和領導幹部年度考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核内容，通過(guò)巡視巡察、專項檢查、督查督辦、“回頭看”等方式，加強評估問效。把主題教育探索的複盤推演、暗訪抽查、政策答複、同題共答等有效做法運用到日常工作的研究謀劃、督促指導和推進(jìn)落實中，推動各方面(miàn)工作高質量發(fā)展。
來源｜《人民日報》（2024年02月29日 第01版）